Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 23 апреля воскресенье

Комитет Государственной Думы по экологии

и охране окружающей среды

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Комитет Госдумы по экологии хочет сделать закупки «зелеными»

07.04.2017

На Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ – ЗА честные закупки», который проходит в Москве 5 – 7 апреля, взглянули на закупки с экологической точки зрения. Этого и следовало ожидать в Год экологии.

На круглом столе «Экология и закупки: оптимальный альянс» были подняты вопросы эффективного расходования бюджетных средств, выделяемых на природоохранные цели, оценили эффективность общественного и экспертного контроля за экологическими проектами. Вспомнили также не доведенный до логического завершения механизм «зеленых» закупок, когда к закупаемым на бюджетные средства товарам предъявляются экологические требования. Несколько лет назад эта тема активно прорабатывалась. В 2013 году Министерство экономического развития РФ подготовило проект Директив по установлению экологических характеристик объектов закупок. Но документ этот так и не был подписан.

Председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева отметила: «Бюджетные расходы на экологию растут. В этом году в бюджете заложено 76,4 млрд. рублей. Наша общая задача – обеспечить эффективность этих расходов. На это направлен один из самых ярких проектов ОНФ «За честные закупки». Но нужен не только общественный контроль. Экологические проекты часто сложные с точки зрения технологических решений, поэтому очень важно привлекать экспертов. Еще одна задача – сделать работы и закупки по госзаказу «зелеными», то есть закупаемая продукция должна отвечать экологическим требованиям, работы должны вестись в строгом соответствии с природоохранным законодательством».

Модератор круглого стола, зампред думского Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Панов обратил внимание на особенности реализации проектов по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде (НВОС). Как правило, это проекты рекультивации свалок. Они начали реализовываться сравнительно недавно, опыт только нарабатывается и для нечистоплотных подрядчиков есть «лазейки». Порою десятки миллионов рублей выделяются на слабо проработанные проекты, соответственно нет четкого понимания, на что и в каком объеме будут потрачены деньги. Владимир Панов привел конкретные примеры, в том числе - реализацию проекта по ликвидации свалки «Черная дыра» в г.Дзержинске Нижегородской области. На стадии заключения контракта в техническом задании указывалось на необходимость уточнить  объемы отходов и глубину котлована свалки. Получается, что на этапе запуска проекта и выделения финансирования еще не были ясны принципиальные параметры.

Эксперты особо обсудили «зеленые» закупки. Этот механизм в России пока не запущен.Федеральный закон от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривает возможность использования экологических «зеленых» критериев, но реальная правоприменительная практика «зеленых» закупок не сложилась. Что касается закупок, осуществляемых по Федеральному закону от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», то с 2013 года фактически остановились работы по его дополнению экологическими характеристиками объектов закупок. При этом, как заметил Владимир Панов, в 2016 году было размещено государственного и муниципального заказа по 44-ФЗ –на 5 трлн. рублей, по 223-ФЗ – на 21 трлн. рублей.

Екатерина Хмелева, руководитель программы по экологическому законодательству Всемирного фонда природы (WWF) России, обратила внимание на опыт зарубежных стран. В Евросоюзе экологические критерии установлены для 21 вида товаров. В России пока в части «зеленых» закупок работает только закон «Об энергоэффективности», предписывающий закупать товары с определенным классом энергоэффективности. Постановлением правительства г.Москвы были введены экологические критерии для 10 видов товаров, но данное постановление так и не заработало. Сейчас фонд совместно со столичными властями ведет научно-исследовательские работы, чтобы продвинуться к «зеленым» закупкам.

Участвовавший в разговоре представитель Минэкономразвития Антон Плесков обнадежил участников круглого стола, что и в федеральном министерстве также думают над тем, как «озеленить» закупки.

Ежегодный форум-выставка «ГОСЗАКАЗ – ЗА честные закупки» - это единственная в России многоотраслевая дискуссионная и выставочная площадка в области государственных, муниципальных и корпоративных закупок. Он проводится Общероссийским народным фронтом при поддержке Государственной Думы, Правительства РФ, Минэкономразвития, ФАС РФ, Счетной палаты и Правительства Москвы.

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Календарь
ПнВтСрЧтПтСбВс
1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30