Сегодня Комитет рассматривал поправки ко второму чтению «усольского законопроекта»

Такое неофициальное название получил законопроект № 4764-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части предупреждения и ликвидации загрязнения окружающей среды, а также установления целевого использования экологических платежей)».

Заседание с участием Минприроды, Минэнерго, Роснедр, Росприроднадзора, Ростехнадзора и Российского союза промышленников и предпринимателей прошло в формате горячей дискуссии. Это объясняется высокой актуальностью документа и предлагаемых к нему поправок. Их было внесено 36. Из них 12 Комитет рекомендует к принятию, выделяя четыре ключевых дополнения.

Во-первых, положения законопроекта будут распространяться на угольные шахты – такое решение принято по итогам совещания у Президента России Владимира Путина по анализу причин трагедии на шахте «Листвяжная» в Кемеровской области. Поправки предусматривают, что собственники угольных шахт должны иметь план ликвидационных работ и финансовое обеспечение по их проведению за 5 лет до истечения срока пользования участком недр.

Во-вторых, поправки устраняют пробел в случае, если собственник решил законсервировать (или ликвидировать) объект до наступления 5-летнего срока вывода из эксплуатации. В предыдущей редакции каких-либо требований к такой консервации (ликвидации) не было предусмотрено. Поправками устанавливается, что вне зависимости от срока, собственник обязан вести консервационные (ликвидационные) работы на объекте в соответствии с планом, который должен пройти экологическую экспертизу.

В-третьих, поправками сокращен в два раза срок взыскания компенсационного платежа с недобросовестного собственника.

И четвертое ключевое дополнение: платежи, полученные от возмещения вреда окружающей среде и направленные в федеральный бюджет, будет распределять Правительство РФ с учетом предложений пострадавших регионов – чтобы они не оставались один на один с проблемой. В первую очередь, это важно для субъектов, на территории которых загрязнению подверглись водные объекты.

Напомним, «усольский законопроект» призван навести порядок в сфере опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых образуются токсичные и высокотоксичные вещества, и объектов размещения отходов I и II классов опасности. Одна из причин его появления – это заброшенное предприятие «Усольехимпром», на территории которого накоплены значительные объемы опасных веществ, и за счет государства сейчас идут работы по ликвидации экологического ущерба. Кроме того, этот законопроект подразумевает, что все экологические штрафы будут «окрашены» – это позволит быстрее проводить природоохранные мероприятия и улучшать качество жизни людей.