Основным вопросом сегодняшнего заседания Комитета стала подготовка ко второму чтению законопроекта «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах РФ»

В качестве площадки для его реализации выступает Сахалинская область. Цель – обеспечить достижение углеродной нейтральности в регионе в 2025 году, а также отработать механизмы, которые в будущем могут быть запущены на всей территории России.

Ко второму чтению законопроекта, которое состоится 15 февраля, в Комитет поступило 38 поправок. Основные из 17-ти рекомендованных к принятию касаются уточнения понятий, приведенных в документе, и процедуры выдачи квот – она должна быть прозрачной, с использованием общественного обсуждения с регулируемыми организациями. Также предусмотрена процедура урегулирования разногласий по проектируемым квотам на уровне правительства региона, и установлен срок выдачи квоты – до 1 октября первого календарного года представления углеродной отчетности, то есть в 2023 году. Помимо этого, поправками синхронизируется представление природопользователями углеродной отчетности, предусмотренной законопроектом, и отчетов о выбросах, предусмотренных основным законом о парниковых газах. Указанные отчеты будут представляться в один и тот же срок, и будут аккумулироваться в едином ресурсе – в федеральном реестре выбросов парниковых газов.

В целом поправками по всему эксперименту устанавливаются сроки наступления ключевых этапов и уточняется, что при расчете платы за превышение квоты природопользователь может снизить свой фактический выброс посредством зачета углеродных единиц или единиц выполнения квоты. Также региональные власти наделяются полномочиями по контролю за исчислением платы за превышение квоты. И наконец, поправками предусмотрено более позднее вступление закона в силу в связи с необходимостью подготовки нормативно-правовых актов – с 1 сентября 2022 года.

Еще один законопроект сегодня был рекомендован Комитетом к первому чтению: «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» – в части отчуждения лома и отходов цветных и (или) черных металлов.