В Госдуму внесен законопроект, направленный на создание и развитие системы обращения с вторичными ресурсами

Речь идет о поправках в федеральные законы «Об отходах производства и потребления» и «Об охране окружающей среды».

Этому предшествовала большая совместная работа с Правительством РФ, профильными министерствами и ведомствами, коллегами по парламенту.

Цель законодательной инициативы – повысить уровень хозяйственного использования отходов. Документ предусматривает введение обязанности для граждан обеспечивать раздельный сбор вторсырья, а для юрлиц – заниматься утилизацией таких ресурсов.

Законопроектом вводятся новые понятия «вторичные ресурсы» и «вторичное сырье», а также положения, реализация которых обеспечит развитие системы обращения с вторичными ресурсами – с 2030 года их захоронение запрещается.

В закон «Об охране окружающей среды» добавляется новая статья «Требования при обращении с побочными продуктами производства». Она учитывает существующую практику, когда получаемый в производственной деятельности побочный продукт не является отходом, а используется в качестве сырья в собственном производстве или для потребления в качестве готовой продукции. Юрлицам и ИП предлагается обязать самостоятельно относить вещества и предметы к отходам, либо к побочным продуктам производства вне зависимости от факта их включения в федеральный классификационный каталог отходов. Исключение составляют отдельные вещества и предметы из перечня Правительства РФ.

Согласно документу, складирование побочных продуктов производства должно осуществляться с соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды и в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Побочные продукты производства при этом предлагается признавать отходами в случае, если они расположены в объектах размещения отходов, а также если они не используются в качестве сырья в собственном производстве или в течение трех лет не переданы иным лицам в качестве продукции. Трехлетний срок определен исходя из разумного срока накопления побочных продуктов для целей использования их в производстве или возможности реализации для нужд других производителей. Признание побочных продуктов производства отходами влечет для собственника отходов обязанность исчислить и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду.

В случае принятия закона новые нормы вступят в силу с 1 сентября 2022 года.

Законопроект также устанавливает перечни видов товаров и работ, производство и выполнение которых допускается только с использованием определенной доли вторичных ресурсов в их составе, а также видов продукции, производство и использование которой не допускается, если при этом образуются неперерабатываемые или трудноперерабатываемые отходы. Вступление в силу данной нормы предусмотрено с 1 марта 2023 года, поскольку создание таких перечней требует исследования рынка и технологий производства таких товаров.