Сегодня Комитет Госдумы по экологии рассмотрел и рекомендовал к принятию во втором чтении поправки к ФЗ «О недрах», направленные на стимулирование полезного использования отходов недропользования
Отходы недропользования составляют подавляющую часть отходов, образующихся сегодня на территории России. За годы работы горнопромышленного комплекса накоплено порядка 100 млрд тонн отходов, и этот объем ежегодно увеличивается на 2 млрд тонн. Необходимость активизации полезного и экологичного использования отходов в промышленности, благоустройстве и рекультивации очевидна.
Цель поправок – максимальное вовлечение в хозяйственный оборот вскрышных и вмещающих горных пород. Поправки предусматривают, что недропользователь может использовать отходы собственного производства для обустройства месторождения, ведения работ и ликвидации горных выработок, рекультивации земель неопасными отходами, а также их продажу другому недропользователю.
Законопроект предлагает:
– уточнить право недропользователя в отношении отходов. Так, на период действия лицензии, горнопромышленник имеет право использовать отходы для собственных производственных и технологических нужд;
– установить требование по представлению пользователем недр достоверных данных о полезных ископаемых в органы госстатистики;
– обязать пользователя недр обеспечивать сохранность как полезных ископаемых, так и отходов;
– установить, что добыча полезных ископаемых из отходов должна осуществляться на основании технического проекта;
– по истечении срока лицензии недропользователь обязан привести участок в состояние, которое обеспечит безопасность жизни и здоровья населения.
Предлагаемые изменения в закон «О недрах» расширят сектор переработки отходов недропользования. Это приведет к дополнительным экономическим эффектам: росту рабочих мест и дополнительные налоговые поступления в казну. Всё это нивелирует возможные эффекты от выпадающих доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду.